سال جهش تولید با مشارکت مردم

بسمه تعالی
            
‎شماره :1403/1051610

‎تاریخ 1403/07/21

‎پیوست ندارد

« بخشنامه »

ناظران /مدیران کل مدیران محترم گمرکات اجرایی

موضوع لزوم تقدم تاریخ ثبت سفارش نسبت به تاریخ قبض انبار

مهلت اعتبار بخشنامه تا اطلاع ثانوی مرجع ابلاغ کننده وزارت صنعت، معدن و تجارت

با سلام و احترام

به پیوست تصویر نامه شماره ۳۶۵۱۸۸۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۷/۱۰ دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت ارسال می گردد لذا با عنایت به اجرایی شدن مصوبه ۵۳۵۳۵ت ۶۲۴۷۷ هـ مورخ ۱۴۰۳/۰۳/۳۰ در خصوص نحوه ترخیص کالاهای وارد شده به اماکن گمرکی یا مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی قبل از انجام و اخذ مجوز ثبت سفارش، از تاریخ ۱۴۰۳/۴/۱۴ مهلت استفاده از مفاد تبصره (۴) ذیل ماده (۵) آئین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات در تاریخ ۱۴۰۳/۷/۱۴ پایان می یابد بنابراین گمرک مجاز به ترخیص کالاهایی که دارای قبض انبار به تاریخ ۱۴۰۳/۷/۱۵ و بعد از آن بوده و تاریخ ثبت سفارش آنها نیز بعد از این تاریخ و مؤخر بر تاریخ قبض انبار باشد نمی باشد.

بدیهی است این بخشنامه مانع از اجرای ماده (۵) آئین نامه اجرایی بند (ص) تبصره (۷) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور موضوع واردات کشنده مستعمل و همچنین آیین نامه اجرایی ماده (۱۱) قانون ساماندهی صنعت خودرو موضوع تصویب نامه شماره ۶۶۵۳۸ ت ۶۱۶۸۷ هـ مورخ ۱۴۰۳/۰۴/۲۴ هیئت وزیران نخواهد بود. مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این بخشنامه بر عهده بالاترین مقام اجرایی آن گمرک خواهد بود.

علیرضا صدری خواه

مدیر کل دفتر واردات

رونوشت

معاونين محترم گمرک جمهور اسلامی ایران جهت استحضار

جناب آقای نصیری مدیر کل محترم حوزه ریاست کل جهت استحضار.

سرکار خانم باقری زمردی مدیر کل محترم دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت جهت استحضار.

معاونت محترم تدوین تنقیح و انتشار قوانین و مقررات معاونت حقوقی ریاست جمهوری بازگشت به نامه ۹۰۶۲۶ مورخ ۱۳۹۹/۸/۱۲ جهت استحضار.

جناب آقای میری قلعه سری معاون محترم بازرسی امور اقتصادی و دارایی سازمان بازرسی کل کشور جهت استحضار.

سرکار خانم سبحانی مدیر گروه محترم حسابرسی هیات پانزدهم امور اقتصادی و زیر بنایی دیوان محاسبات کشور جهت استحضار.

سرکار خانم صالحی مسئول پیگیری حوزه معاونت محترم امور گمرکی جهت اطلاع و درج بخشنامه در پایگاه اطلاعات و قوانین و مقررات مرتبط با محیط

کسب و کار.

نام و نام خانوادگی کارشناس نام و نام خانوادگی مدیر کل نام و نام خانوادگی مدیر کل نام و نام خانوادگی معاونت امور گمرکی

مرتضی مالکی احمدرضا کمان ترکی علی رضا صدری خواه فرود عسگری

شماره:3651883

تاریخ:1403/07/10

پیوست:ندارد

جناب آقای آذری- مدیرکل محترم صنعت معدن و تجارت استان اصفهان

جناب آقای صفوی-مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت بوشهر

جناب آقای محمدرحیمی-مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت ایلام

جناب آقای شانیان – مدیر کل محترم اداره صنعت، معدن و تجارت استان همدان

جناب آقای انصاری-مدیرکل محترم صنعت معدن و تجارت استان البرز

جناب آقای ابدالی محمدی-مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت استان قم

جناب آقای موسویان مدیر کل محترم اداره کل صنعت معدن و تجارت کهگیلویه و بویراحمد

جناب آقای خلیقی مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت کردستان جناب آقای آریافر – مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت خراسان جنوبی جناب آقای پرنیان-سرپرست محترم اداره کل صنعت معدن و تجارت آذربایجان غربی

جناب آقای رستمی مدیرکل محترم صنعت معدن و تجارت استان قزوین

جناب آقای ایرانی-مدیر کل محترم صنعت، معدن و تجارت استان اردبیل

جناب آقای گلشنی منفرد-مدیرکل محترم صنعت، معدن و تجارت استان زنجان

جناب آقای حسن زاده-مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت گلستان

جناب آقای مروجی فرد-مدیر کل محترم سازمان صنعت، معدن و تجارت جنوب کرمان

جناب آقای حسن پور مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت سیستان و بلوچستان

جناب آقای کهنسال-مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت استان مازندران

جناب آقای حسینی نژاد مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت استان کرمان

جناب آقای صادقیان مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت یزد

جناب آقای حاجی بگلو – مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت خراسان شمالی

جناب آقای جودکی-مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت مرکزی

جناب آقای سرتیپی-سرپرست محترم صنعت معدن و تجارت آذربایجان شرقی

جناب آقای قاسمی-مدیرکل محترم صنعت معدن و تجارت هرمزگان

جناب آقای سیجانی-مدیر کل محترم صنعت، معدن و تجارت تهران

جناب آقای جعفری مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت استان لرستان

جناب آقای احمدی لیوانی-مدیر کل محترم صنعت ، معدن و تجارت استان سمنان

جناب آقای فلاح -مدیر کل محترم صنعت، معدن و تجارت خوزستان

جناب آقای ایزدی مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت فارس

جناب آقای دارابی-مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت کرمانشاه

جناب آقای فضل ا… رحمتی-مدیرکل محترم صنعت، معدن و تجارت چهارمحال و بختیاری

جناب آقای رجبی – مدیر کل محترم صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی

موضوع : اطلاع رسانی در خصوص تبصره ۴ ماده ۵ آئین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات

باسلام و احترام

با توجه به مفاد تبصره (۴) ذیل ماده (۵) آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات موضوع تصویب نامه

شماره ۵۳۵۳۵ت ۶۲۴۷۷ هـ مورخ ۱۴۰۳/۳/۳۰ هیئت محترم وزیران در خصوص نحوه ترخیص کالاهای وارد شده به اماکن

گمرکی یا مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی قبل از انجام و اخذ مجوز ثبت سفارش به آگاهی می رساند با عنایت

به اجرایی شدن مصوبه فوق از تاریخ ۱۴۰۳/۴/۱۴ ، مهلت استفاده از مفاد تبصره (۴) ذیل ماده (۵) آئین نامه اجرایی قانون

مقررات صادرات و واردات در تاریخ ۱۴۰۳/۷/۱۴ پایان می یابد. بر این اساس گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است

از ترخیص کالاهایی که دارای قبض انبار به تاریخ ۱۴۰۳/۷/۱۵ و بعد از آن بوده و تاریخ ثبت سفارش آنها نیز بعد از این

تاریخ و موخر بر تاریخ قبض انبار ،باشد جلوگیری نماید لذا شایسته است مراتب در اسرع وقت و به نحو مقتضی به اطلاع

کلیه ذینفعان رسانده شود.

رونوشت

جناب آقای دهقان دهنوی-معاون محترم وزیر و رئیس سازمان توسعه تجارت ایران-جهت استحضار

جناب آقای احمدی-معاون محترم برنامه ریزی و مقررات – جهت استحضار

جناب آقای صدریخواه مدیر کل محترم دفتر واردات گمرک ایران جهت استحضار و صدور دستور مقتضی

وزارت صنعت، معدن و تجارت – وزارت امور اقتصادی و دارایی

هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۳/۲۰ به پیشنهاد شماره ۲۳۴۴۶۷۵ مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۶ وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:

آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات موضوع تصویب نامه شماره ۱۳۹۵ ت ۱۶هـ مورخ ۱۳۷۳/۲/۶ و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح میشود

1- در ماده (۱) بعد از عبارت ((ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز ))عبارت((معاونت علمی فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور و )) اضافه میشود.

2- در بند (۵) ماده (۱) عبارت و کمیسیون اقتصاد هیئت وزیران حذف میشود.

3-تبصره (۱) ماده (۱) به شرح زیر اصلاح میشود

تبصره ۱ کمیته موضوع این ماده در وزارت صنعت معدن و تجارت و به ریاست معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت تشکیل میگردد نمایندگان دستگاههای دولتی عضو کمیته باید حداقل در سطح مدیر کل باشند. دبیرخانه کمیته مذکور در وزارت صنعت، معدن و تجارت خواهد بود نظر کمیته به مراجع ذی ربط منعکس خواهد گردید.

4- صدر ماده (۵) به شرح زیر اصلاح میشود

((ماده ۵ با توجه به مفاد مواد (۱) و (۸) قانون مقررات صادرات و واردات که از این پس به اختصار «قانون» نامیده میشود ورود قطعی کلیه کالاها به قلمرو گمرکی سرزمین اصلی و مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی اعم از اینکه وارد کننده از بخش دولتی یا غیر دولتی باشد به استثنای موارد زیر موکول به ثبت سفارش یا ثبت آماری (حسب مورد مطابق ضوابط مربوط قبل از تخلیه کالا در اماکن گمرکی یا مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی و اخذ مجوز ورود از وزارت صنعت معدن و تجارت قبل از تخلیه کالا در اماکن گمرکی با رعایت سایر شرایط مقرر خواهد بود))

۵ – تبصره (۱) ماده (۵) حذف و عنوان تبصره های (۲) و (۳) به (۱) و (۲) اصلاح می شود.

۶- متون زیر به عنوان تبصره های (۳) (۴) (۵) و (۶) به ماده (۵) الحاق میشوند

تبصره 3- در خصوص کالاهایی که به صورت حمل یکسره واردات قطعی میشوند تاریخ ورود کالا به کشور به جای تاریخ ،تخلیه ملاک عمل اجرای این ماده خواهد بود.

تبصره ۴ واردات قطعی کالاهایی که تا سه ماه پس از لازم الاجرا شدن این تصویب نامه در اماکن گمرکی یا مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی تخلیه شده و یا از طریق حمل یکسره وارد کشور میشوند با ثبت سفارش پس از تخلیه کالا و یا پس از ورود به

کشور در خصوص حمل یکسره نیز امکان پذیر است. تبصره ۵ واردات قطعی کالاهای موضوع مواد (۷۹) (۸۷) و (۱۰۲) آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی با ثبت سفارش پس از تخلیه کالا و یا پس از ورود به کشور در خصوص

حمل یکسره نیز با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط امکان پذیر است. تبصره -۶- کارگروهی به ریاست معاون اول رییس جمهور و با عضویت رییس سازمان برنامه و بودجه کشور رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزرای صنعت معدن و تجارت جهاد کشاورزی ،بهداشت درمان و آموزش پزشکی امور اقتصادی و دارایی و نفت سقف منابع ارزی برای واردات کالا را به صورت فصلی تعیین و اعلام مینماید. این کارگروه متناسب با منابع ارزی مذکور سقفهای ثبت سفارش و ثبت آماری واردات کالا به کشور را نیز به تفکیک هر یک از وزارتخانه های صنعت معدن و تجارت جهاد کشاورزی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی به صورت فصلی تعیین میکند سقفهای مذکور در سامانه جامع تجارت اعمال و به صورت سامانه ای (سیستمی پایش کنترل میشود و امکان صدور ثبت سفارش و ثبت آماری مازاد وجود

نخواهد داشت.»

در ماده (۶) عبارت وزارت صنعت معدن و تجارت و بانک حسب مورد موظفند از ثبت آماری و صدور مجوز ورود و ثبت سفارش کالاهای وارداتی مشمول استانداردها و ضوابط مذکور که نکات بالا در پیش صورتحساب فاکتور) و سایر اوراق ثبت سفارش آنها

رعایت نشده باشد خودداری نمایند.» حذف میشود.

در جزء (ب) ماده (۸) عبارت جدول ضمیمه مقررات صادرات و واردات یا دیگر

حذف میشود. ۹ در جزء (۳-۲) بند (۳) ماده (۱۰) بعد از عبارت سررسید شده» عبارت ایفا نشده» اضافه میشود.

۱۰ – در تبصره (۴) ذیل بند (۳) ماده (۱۰) عبارت (۳-۱-۲) و عبارت «همچنین وزارت صنعت، معدن و تجارت میتواند نداشتن سوء اثر ناشی از چک برگشتی یا عدم آن را در رتبه بندی اخیر منظور نماید.» حذف میشوند.

۱۱- بند (۶) ماده (۱۰) به شرح زیر اصلاح میشود

۶- در صورتی که بعد از صدور یا تمدید کارت برای وزارت صنعت، معدن و تجارت مشخص شود که دارنده کارت فاقد یک یا چند شرط از شرایط دریافت و یا تمدید کارت می باشد یا بعد از صدور یا تمدید فاقد شرط یا شرایط مذکور گردیده است وزارت مذکور می تواند رأساً نسبت به ابطال یا تعلیق کارت اقدام نموده و موضوع را به اطلاع اتاق بازرگانی صنایع معادن و کشاورزی ایران اتاق ایران یا اتاق تعاون ایران حسب مورد برساند. در صورتی که این امر برای اتاق بازرگانی صنایع معادن و کشاورزی ایران یا اتاق تعاون ایران مشخص گردد باید موضوع را جهت ابطال یا تعلیق به وزارت صنعت، معدن و تجارت منعکس نمایند.

12 – در بند (۱۱) ماده (۱۰) عبارت افزایش سقف یاد شده به صورت موردی با تأیید وزارت صنعت معدن و تجارت مجاز میباشد. حذف میشود.

13- متن زیر به عنوان بند (۱۳) به ماده (۱۰) الحاق میشود:

13 – وزارت صنعت معدن و تجارت میتواند در ازای دریافت ضمانت نامه بانکی و یا ضمانت نامه صندوقهای دارای مجوز از جمله صندوق نوآوری و شکوفایی صندوق ضمانت صادرات صندوق غیر دولتی پژوهش و فناوری صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک صندوق حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع الکترونیک صنایع دریایی و بیمه سرمایه گذاری فعالیتهای معدنی و صندوق حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی که بر اساس قانون یا اساسنامه مجاز به صدور ضمانت نامه هستند متناسب با مبلغ تعهد، سقف مذکور در بندهای (۱۱) و (۱۲) ذیل این ماده را به همان نسبت افزایش دهد. ضمانت نامه مذکور در وجه دولت جمهوری اسلامی ایران صادر و در صورت عدم ایفای تعهدات به تشخیص وزارت صنعت معدن و تجارت و اعلام دستگاه ذی ربط و تأیید وزارت صنعت، معدن و تجارت در وجه دستگاه ذی نفع با رعایت قوانین و مقررات مربوط واریز میشود. دستورالعمل اجرایی این موضوع شامل مواردی از جمله میزان ضمانت نامه زمان سررسید نحوه دریافت و شرایط وصول و ابطال ضمانت نامه توسط وزارت صنعت معدن و تجارت با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تهیه و ابلاغ می گردد.

14-در صدر بند (۴) ماده (۱۱) عبارت بدون تعهد نظام بانکی برای پرداخت وجه به عبارت موضوع ماده (۳۸) این آیین نامه اصلاح و تبصره بند مذکور حذف میشود.

15 – تبصره های (۱) و (۲) ماده (۲۱) حذف میشوند.

16- عنوان تبصره ماده (۲۴) به تبصره (۱) تغییر می یابد و متون زیر به عنوان تبصره های (۲) و (۳) به ماده یادشده الحاق میشوند

تبصره 2- صادرات کالا از محل ورود موقت (موضوع ماده (۵۱) قانون امور گمرکی صرفاً به میزان ارزش افزوده کالای صادراتی شامل ارزش کالای داخلی مصرفی نسبت به ماده اولیه وارداتی مشمول رفع تعهد ارزی خواهد بود نسبت ارزش کالای صادراتی به صورت ضریبی از ارزش مواد اولیه وارداتی توسط وزارت صنعت معدن و تجارت تعیین و به گمرک جمهوری اسلامی ایران اعلام میگردد و گمرک پس از محاسبات میزان تعهد را به صورت

سامانه ای سیستمی به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال مینماید.

تبصره 3- ترخیص کالاها در رویه ورود موقت برای پردازش متناسب با ظرفیت تولید اسمی نیازمند اخذ مجوز موردی از هیچ دستگاهی نیست و در محصولات کشاورزی و نهاده های دامی و تجهیزات و مواد غذایی مورد نیاز صنایع غذایی و تبدیلی مواد خوراکی

آشامیدنی، آرایشی بهداشتی دارویی و تجهیزات پزشکی که با سلامت و بهداشت عمومی دام گیاه و انسان مرتبط است گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است صرفاً رعایت ضوابط عمومی اعلامی دستگاه ذی ربط را بررسی کند.

17- ماده (۲۵) و تبصره های آن حذف میشوند.

18- در ماده (۲۶) عبارت صادرات سایر فرآورده های حاصل از نفت و کلیه کالاهای دیگر از پیمان ارزی معاف خواهد بود. حذف میشود.

19- در ماده (۲۷) عبارت پس از حذف مجوز ورود و تبصره (۲) ماده مذکور حذف میشوند و تبصره های بعدی آن به ترتیب اصلاح میشود.

20 -در ماده (۳۷) عبارت به هر میزان از لحاظ قیمت حذف میشود.

21-عنوان تبصره ماده (۳۷) به تبصره (۱) تغییر می یابد و متن زیر به عنوان تبصره (۲) به ماده یاد شده الحاق میشود

تبصره ۲- هر شخص مطابق دستور العمل مشترک وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت امور اقتصادی و دارایی و میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی یکبار در سال میتواند تا سقف (۲۴) متر مربع فرش دستباف ایرانی و تا سقف (۴۰) متر مربع گلیم دستباف از کشور با رویه پستی خارج نماید و محدودیتی از نظر تعداد قطعات فرش و گلیم در سقف مساحت (متراژ) مذکور وجود نخواهد داشت.

محمد مخبر

معاون اول رییس جمهور

رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری دفتر رییس جمهور دفتر رییس مجلس شورای اسلامی دفتر رییس قوه قضاییه دفتر معاون اول رییس جمهور دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام دبیرخانه ستاد کل نیروهای مسلح دیوان محاسبات کشور دیوان عدالت اداری سازمان بازرسی کل کشور معاونتهای قوانین و نظارت مجلس شورای اسلامی امور تدوین تنقیح و انتشار قوانین و مقررات کلیه وزارتخانه ها سازمانها و مؤسسات دولتی معاونتهای رییس جمهور نهادهای انقلاب اسلامی روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت و دفتر هیئت دولت ابلاغ میشود.